记者从全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊获得其今年全国两会的提案 ,其中一份是《关于放宽人口生育约束 、构建婚育激励体系的提案》 。
为避免超低生育模式发生,减缓中国人口将面临的严重结构失衡,陈松蹊团队提出如下建议:
第一 ,修改人口与计划生育法,取消对家庭生育数量的限制。2021年修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》仅明确一对夫妻可以生育三个子女。建议将“人口与计划生育法”更名为“人口与生育法 ”,全面放开生育 ,以适应新时期人口发展的迫切需要 。
第二,降低法定结婚年龄,提高生育人口基数。目前 ,我国男22岁、女20岁的法定结婚年龄,是计划生育时代的产物。中国的法定婚龄为世界最高,国际上普遍的法定婚龄不超过18岁 。建议将法定婚龄调至18岁,以提高生育人口基数 ,释放生育潜能。
第三,推行生育激励政策,抓住2025-2035黄金窗口期。鉴于目前鼓励城市人口生育措施的收效低于预期 ,建议在全国(包括农村地区)推行更多样、更大力度的激励政策,如每月对每个儿童提供现金补助和医疗支持到一定年龄等 。有些政策在城市效果有限,但在农村有望产生效果。2025-2035年 ,我国育龄女性数量将稳定在2.9亿人~3.1亿人,建议抓住这一黄金窗口期,开展激励政策试点 、生育意愿统计调查与数据分析 ,制定针对不同人群的生育鼓励方案。(21世纪经济报道)
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